【财新网】(记者 陈宝成)中国向何处去？30多年前，经历了“左”的“文革”十年浩劫，中共十一届三中全会以“改革开放”作答。随着中共中央第十八次全国代表大会的临近，中央高层和中央媒体频频发声，高举“改革开放”的旗帜，对于当前的理论和现实问题给出了清晰的回答。

　　媒体热议改革开放

　　10月16日，中共中央机关刊物《求是》杂志发表“秋实”的署名文章《奋力把改革开放推向前进》(以下简称“《求是》文章”)，把改革开放定位为“中国特色社会主义道路的重要内涵”和“推动党和人民事业发展的强大动力”，并强调要“在新的历史起点上把改革开放推向前进”。

　　这是今年8月16日以来，《求是》杂志发表的第四篇署名“秋实”的文章；此前三篇分别为《辉煌的成就和历史性进步》、《 坚定不移走科学发展道路》、《坚持和发展中国特色社会主义》，均围绕中共中央总书记胡锦涛7月23日在中央党校省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话展开阐述。

　　随着中共十八大日益临近，中央高层也多次公开发声“改革开放”。7月23日，胡锦涛在中央党校省部级主要领导干部专题研讨班讲话中，以相当篇幅论述政治体制改革，强调其具有“重要位置”，“坚定不移加以推进”；国家副主席习近平表示要“坚定不移地继续解放思想，毫不动摇地推进改革开放，把社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推向前进”。9月29日，在九常委集体出席的国庆招待会上，温家宝总理也表示要“坚定不移地推进经济、政治、文化、社会等各方面的体制改革”。

　　在此背景之下，《求是》文章所释放的信号就更加值得关注：全文仅5000多字，但却从题目到内文共计51次提及“改革开放”，从而再度回答了“中国向何处去”的疑问：此外，未来改革开放的“顶层设计”也在该文中初露端倪：停滞倒退没有出路，只有把全面改革引向深入，才是治国安邦的人间正道。

　　同时，《求是》文章三次引用邓小平在改革开放关键时期的讲话，更加振聋发聩、发人深省。这三段讲话分别是：“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国”；“不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条”；“如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送”。

　　近期以来，央媒连续密集发声，呼吁改革开放功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。据财新记者了解，除《求是》杂志外，《人民日报》评论部也发表了《解放思想，永葆与时俱进的锐气》(9月13日)和《改革开放，永葆探索创新的朝气》(10月11日)两篇文章，为解放思想、改革开放呐喊。10月8日，人民网还发表了国防大学教授公方彬的理论文章《新政治观的创新点与突破口》，强调要以世界政治生态变化为参照，对政治意识、政治主体、政治行为与政治体制、政治权力运行诸内容作符合时代要求的新概括、新设计。

　　改革开放与中国特色

　　《求是》文章开篇即援引中共中央总书记胡锦涛今年7月23日在省部级主要领导干部专题研讨班上发表的讲话说，要从坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的战略高度，“把握改革开放、坚持改革开放、推进改革开放”。

　　在“改革开放是中国特色社会主义道路的重要内涵”部分，《求是》文章从改革开放“是探索中国特色社会主义道路的逻辑起点”和“使中国特色社会主义在实践中不断发展”两个角度立论，结合历史和现实两方面加以阐释改革开放“是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路”。

　　在“改革开放是推动党和人民事业发展的强大动力”部分，《求是》文章从改革开放成为“中国发展进步的动力之源”、“解决我国社会主要矛盾的根本途径”、“增强社会主义制度优越性的根本保证”、“党和人民抓住机遇迎接挑战的基本国策”四个角度展开论述，对中共思想路线、生产力与生产关系、经济基础与上层建筑、中国现代化建设与世界发展趋势等重大理论与现实问题作出了回答。

　　在制度建设和创新方面迈出新步伐

　　针对备受世人瞩目的政治体制改革，《求是》文章说，中共“把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来，既不断深化经济体制改革，又积极推进政治体制改革，发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家，保证人民当家做主，不断完善符合当代中国国情、充满生机活力的制度体系，为经济繁荣发展、社会和谐稳定提供强有力的制度保证和法制保障，让社会主义的优越性得到充分彰显”，“社会主义民主政治在应对西方政治制度的挑战中不断完善”。

　　在此基础上，《求是》文章提出要“在新的历史起点上把改革开放推向前进”，“必须坚持不懈地把改革创新的精神贯穿到治国理政的各个环节，在新的历史起点上更加自觉地解放思想，更加坚定地推进改革开放，更加充分地凝聚力量，更加有力地攻坚克难，努力完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。”

　　《求是》文章还勾勒出未来中国改革开放的“顶层设计”。值得注意的是，这一“顶层设计”涵盖了“改革开放的正确方向”、“提高改革开放的科学化水平”、“构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制”等方面内容。

　　《求是》文章特别指出，要“适应国内外形势的新变化、顺应人民新期待”，进一步深化对社会主义建设规律、共产党执政规律、人类社会发展规律的认识，“加强改革的顶层设计和总体规划”，用科学发展观引领改革发展，“在制度建设和创新方面迈出新步伐”。

　　围绕完善符合中国国情的发展道路和发展模式，《求是》文章在提高改革决策科学性的前提下强调，要坚持总体谋划、统筹兼顾，充分考虑利益关系调整的复杂性，增强改革措施的协调性；努力使经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各方面的改革有机衔接、协调推进，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。

　　以更大的决心和勇气打好改革攻坚战

　　《求是》文章指出，中国发展面临的一些深层次矛盾和问题，很多是体制机制方面的，其中有的属于传统计划经济体制遗留下来、至今尚未得到根本解决的；有的属于社会主义市场经济发展过程中体制机制建设滞后造成的或由新情况新问题带来的。这就要求以更大的决心和勇气，打好改革攻坚战。

　　《求是》文章说，要针对管理体制和工作机制中与科学发展不适应的地方，加大重点领域和关键环节改革攻坚力度，正确处理好政府与市场、政府与社会、公平与效率、增长与资源、发展与环境、精神与物质等重大关系；从推动科学发展的实际需要出发，在充分调研和论证的基础上推进体制机制创新，建立健全经济社会发展综合评价、科技创新、产业发展、城市规划、土地供给、环境约束、财税分配、民生保障、舆论引导、干部实绩考核等方面的体制机制，加快构建内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系；不断以体制机制创新赢得空间、获得动力，以改革开放的新实践推动科学发展取得新成效。

　　《求是》文章最后，重提胡锦涛的“不折腾论”说：“改革开放作为一场新的伟大革命，不可能一帆风顺，也不可能一蹴而就。改革开放中遇到的矛盾只能用深化改革的办法去化解，发展中出现的问题只能靠科学发展去解决”，并强调“站在新的历史起点上，我们必须牢牢把握重要战略机遇期，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，坚持党的十一届三中全会以来的路线方针政策，不动摇、不懈怠、不折腾，坚持不懈地推进改革开放，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景”。■